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美智库报告称中国城市化进程前所未有:已处于全球增长前沿

来源:作者: 更新时间:2018-12-05 22:00
原标题:美智库报告称中国城市化进程前所未有:已处于全球增长前沿 参考消息网8月3日报道 韩媒称,近期

原标题:美智库报告中国城市化进程前所未有:已处于全球增长前沿

参考消息网8月3日报道 韩媒称,近期,被誉为美国最具影响力的智库布鲁金斯学会发布了最新的《全球大城市监测报告》,报告采用牛津经济研究院数据,以人均国内生产总值(GDP)和就业增长率为指标,评估了过去几年全球300个大城市的总体表现。从数据来看,中国大城市的表现在所有国家乃至地区中最为抢眼,发展势头十分强劲。成都的表现尤为亮眼,全球排名第三位,在中国所有上榜城市中排名第一位。

据韩国《中央日报》网站8月2日报道,报告显示,大城市对全球经济总量、就业和人口吸纳的贡献率已呈现出“不成比例”的压倒性优势。这300个主要大型城市的经济总量占全球经济的近一半。布鲁金斯学会的研究员们将这些资源高度集中的城市,称为“次国家级动力”,用以形容这些大都市在塑造全球经济和社会形态过程中发挥的独特力量。

报道称,值得关注的是,早在2012年布鲁金斯学会也曾选取全球300个典型大城市进行研究分析,当时中国上榜的城市只有48个。而在今年发布的报告中,这个数字增加到103个,超过北美和西欧的总和,体现出强大实力。

报道称,除北上广等“老牌大城市”排名靠前外,其他新兴都市的表现也非常突出。报告指出,虽然中国的城市已处于全球增长的前沿,但许多城市仍然鲜为人知。为了分析这些城市的变化,布鲁金斯学会根据城市规模、产业构成和增长模式,将103个中国城市分成了五个类型。两个巨头城市(北京、上海)、14个主要城市(包括成都等9个省会城市和直辖市以及5个沿海港口型城市)、6个老牌资源型城市,剩下的81个城市则按照服务和工业占比划分,24个城市被划分为服务型城市,57个则被划分为工业型城市。

分析认为,自2000年以来,这五种类型的城市显示出了独特的就业和人均GDP增长模式。虽然北京和上海从规模上来讲仍然具有不可撼动的主导地位,但它们不再是中国经济增长的主要动力,包括成都在内的14个主要城市正在成为新的经济增长点。这些主要城市通常是区域交通枢纽,拥有发达的国际机场、高速铁路或海港,在产业发展和布局上也更加清晰。

报告最后指出,无论是从规模还是范围看,中国正经历着前所未有的城市化进程,这也确保了其城市将共同塑造和定义与之匹配的基础设施、技术和经济增长模式。而且由于这些中国城市在世界经济舞台上占据的重要地位,它们的持续演变也将成为影响全球经济、社会和环境的关键因素。

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资料图片:这是2017年4月22日在中国(四川)自由贸易试验区成都天府新区片区航拍的成都科学城楼宇。新华社记者 薛玉斌 摄

【延伸阅读】印媒称中国城市化成经济增长驱动力:印度应向中国取经

参考消息网5月30日报道 印媒称,中国正在以前所未有的规模经历城市化进程,并正利用城市化作为经济增长的一项主要驱动力,但与此同时,中国近来正面临维持城市化速度和规模的挑战。

印度《金融快报》网站5月28日刊文称,中国正在重新考虑利用城市可以在发展过程中发挥的作用,让“大城市化”成为经济发展模式。显然,中国希望继续将大城市作为“增长引擎”。迄今为止,中国遵循了一项精心构思并且可行的发展战略,收到了良好的效果。

最新统计数据显示,1978年至2015年,中国的城市化率从17.9%提高到55.1%,这是人类历史上最大规模的和平时期人口流动。劳动力由农业部门和农村地区向非农业部门和城市地区转移,这助推了过去35年来全世界最快的持续经济增长。

文章称,近20年来,中国劳动力由农村流向城市的速度大幅提升,但从2011年起,这一速度开始放缓,能表明这一点的是,城市工作人数由于户口而受到限制,这一人数在2010年达到峰值。对决策者来说,问题是,中国如何能在城市化过程中推动更高的机械增长率?新形式的改革可以应对这项挑战,这些改革应消除劳动力供应方面的体制障碍,并鼓励全要素生产力。

随着劳动力规模增长放缓,劳动力的部门和区域重新分配(增加非农劳动力的参与)是维持劳动力供应的唯一途径。鉴于目前的城市化模式已不再具有可持续性,户口将推动形成一种更稳定、社保水平更高、更包容的城市化形式。通过户口将农民工从外来务工人员变为正式的本地公民,这可能有助于带来一种新的改革红利,而这种红利又可以推动增长。

文章称,借助适当的政策调整,中国可以充分利用自身巨大的人口潜力。城市化可以由人口增长推动,同样也可以由结构性政策方针来推动。加快流动工人转为正式、平等的城市居民,这将有助于获得城市化下一阶段的好处。这是中国正在初步尝试的。

文章表示,中国正以创新的方式应对城市化问题。半径50公里、用城市轨道交通将大都市与周边中小城市连接起来以构成城市网,这样的都市圈发展战略是一种先进的城市化思路,令城市成为各项活动的神经中枢。行政区划调整是决定中国城市化发展方向的一种新模式,这是一个由政府主导的进程,将改变一个城市的行政构成。例如,原本定为“农村”的地区可以被重新划为“城市”地区。较小城市也可以通过吸收周边地区变得更大。这项战略将带来中国下一个阶段的增长,并吸引更好的人力资本。

文章认为,印度可以借鉴的经验是,在人们由较小城市迁到较大城市时,在特大城市为他们提供基本的永久居住权非常重要。非常重要的另外一点是,要打造靠近特大城市并且在经济和社会生活方面与特大城市有直接关系的大城市,以便在经济增长的真正推动力特大城市和与其相邻的大城市之间建立双向联系。印度应该打造一些作为制造业和服务业中心群的特大城市,像中国在珠江三角洲地区和东部地区所做的那样。

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资料图片:北京。

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(2018-05-30 00:13:02)

【延伸阅读】专家:地市级城市多中心发展是中国城市化未来一段时期发展方式之一

中新网北京5月17日电(记者 张希敏)中国国际城市化发展战略研究委员会专家委员、北京市顺义区临空经济办公室主任胡杰17日在北京表示,地市级城市多中心、多极化发展是中国城市化未来一段时期的发展方式之一。

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资料图:江西南昌。文/刘占昆 图/刘小明

中国国际城市化发展战略研究委员会当日在北京召开主题为“小城市如何大作为”城市化研讨会。胡杰在作主旨演讲时作出上述表示。

胡杰还以顺义空港为例说,产业发展是小城市的关键,未来其将发展为北京市独一无二的高端产业新城、成为北京必备的功能区之一。他建议,应把这种临空经济的发展经验融入到“一带一路”沿线国家和城市。

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